为全面贯彻上级文件精神,落实高校家庭经济困难学生新资助政策,切实做好我校2018级家庭经济困难新生入学“绿色通道”工作,根据《聊城大学新生入学“绿色通道”实施办法》(聊大校发【2007】79号)文件精神,特制定聊城大学2018年新生入学“绿色通道”实施方案。
一、提高认识,加强领导
(一)做好新形势下高校家庭经济困难学生资助工作,是促进教育公平、办好人民满意教育的具体体现。“绿色通道”是确保普通高校家庭经济困难新生顺利入学的最直接、最有效的措施。各学院要进一步统一思想,高度重视,严格按照上级及学校要求,切实加强领导,健全工作机制,采取有效措施,把家庭经济困难学生资助工作作为重要的全局性工作抓实抓好,全面掌握家庭经济困难新生入学情况,并做好2018级“绿色通道”实施工作,保证提出申请且符合条件的家庭经济困难新生都能通过“绿色通道”顺利入学。
(二)学校成立以学校分管校领导为组长,学生工作处、研究生处、财务处、教务处、校团委负责人及各学院分管学生工作副书记为成员的学校2018级新生“绿色通道”实施工作领导小组,负责全校2018级新生“绿色通道”实施工作,由学生资助管理中心具体负责实施新生“绿色通道”。学院成立以分管学生工作的副书记为组长,辅导员、年级班主任为成员的院级“绿色通道”实施工作小组,具体负责本学院2018级新生“绿色通道”实施工作,并做好学生资助政策宣传工作。要将资助政策、资助项目、资助范围、资助标准、申请程序等作为宣传的重要内容,在“时、新、快”上下功夫,畅通渠道,创新形式,贴近人心,不留死角,因人施策,精准资助,及时为学生和家长答疑解惑、解决问题。
(三)务必做到“四个到位、一个畅通”。“普查新生要到位”,尽早给每一名新生打个电话,确认其是否存在经济困难,向有资助需求的新生提供可行的建议,并做好跟踪回访和入学接洽;“电话咨询要到位”,开通学院学生资助咨询电话,受理学生和家长的咨询投诉,做到“件件有说法、事事有落实”;“安全提醒要到位”,及时提醒新生知晓诈骗分子利用申请奖助学金和交学费等方法的行骗伎俩,提高新生的安全意识和甄别能力;“尊重隐私要到位”,发放资助物品及开展宣传工作时,要保护学生的尊严和隐私,做好家庭经济困难新生心理辅导工作,采用合理方式引导他们正确面对困难,更快适应校园生活。“绿色通道”要畅通,保证所有提出申请且符合条件的家庭经济困难新生都能通过“绿色通道”顺利入学。
(四)实现家庭经济困难学生“三不愁”。一是“入学前不用愁”,学校已随录取通知书邮寄《高等学校学生资助政策简介》及《聊城大学2018级学生情况调查及家庭经济困难认定申请表》,让广大学生及家长了解相关资助政策。二是“入学时不用愁”,学校实施“绿色通道”制度,让缴不起学费的学生直接注册入学。三是“入学后不用愁”,根据学生的情况进行国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、社会捐助、学费减免等有针对性的施助措施,确保家庭经济困难学生完成学业。
二、“绿色通道”政策解读
(一)根据教育部财务司、财政部、全国学生贷款管理中心《高等学校学生资助政策问答》的有关说明,“绿色通道”即对被录取入学,家庭经济确实困难的新生,采取申请缓交学费的形式,先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,采取相应的措施,确保每一位新生都不因家庭经济困难而辍学。
(二)我校对2018级学生开通“绿色通道”,即对于家庭确实有困难,无力交齐学费的学生,可凭乡、镇以上民政部门开具的贫困证明等相关证件,在尽全力缴纳部分学费后,经学校审核同意,可先报到入学。
(三)“绿色通道”并不等于免费入学,而是家庭经济困难新生通过这条途径可以先入学,然后再根据核实后的情况,采取申请国家助学贷款等方式补交所缓交的学费。
(四)各学院迎新辅导员和资助辅导员做好迎新系统内申请“绿色通道”同学上传材料的审核工作,对于办理了2018-2019学年生源地信用助学贷款的山东省籍新生上传《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款受理证明》;对办理了2018-2019学年国家助学贷款的外省籍新生上传贷款受理证明后,可直接审核通过该生的申请;条件不符合的做好解释说明工作;对于没有在迎新系统上申请的同学,现场报到时符合条件的,填写“绿色通道”申请审批表。
(五)对我校招生的山东省建档立卡农村家庭困难学生,按“绿色通道”办理入学手续,优先办理国家助学贷款,优先安排勤工助学岗位,按照规定发放国家助学金。
(六)对我校招生的公费师范生按“绿色通道”办理入学手续。
三、规范“绿色通道”程序办理
各学院在迎新系统中审核及迎新过程中,应主动、热情地接待申请“绿色通道”的学生及学生家长,为学生解释“绿色通道”办理流程和资助政策,让学生满意、家长放心,同时感受到学校的温暖和关怀。
(一)各学院要按照“绿色通道”办理流程和相关工作要求,制定本学院“绿色通道”工作实施办法,明确“绿色通道”工作负责人及专职辅导员。
(二)各学院在迎新接待点须设立“绿色通道”专用窗口,专门办理“绿色通道”的申请及办理工作。
(三)学院指定的专职辅导员负责对网上申请“绿色通道”新生的相关材料和有关情况进行初审。负责此项工作的辅导员要全面掌握有关家庭经济困难学生资助工作的政策,并及时对家庭经济困难学生进行宣讲,使学生了解“绿色通道”及其它有关家庭经济困难学生资助的政策,严把关口,防止“非困难生”通过“绿色通道”入学。现场报到时及时收齐各种支撑材料。
(四)家庭经济确实特别困难、暂时无法缴齐学费的新生,填写《聊城大学2018级“绿色通道”入学新生缴款计划书》(“新生绿色通道卡”)(见附件1),由学院分管学生工作的副书记(副院长)对申请“绿色通道”新生的相关材料和有关情况进一步审查,并签字盖章,并由专职辅导员统一按时报送学生工作处,同时由学院为新生办理入学登记手续,适当安排他们参加一些学习活动。
(五)校学生资助管理中心将对学生的有关情况进行复查、备案。
(六)学校根据学生填写的《聊城大学2018级“绿色通道”入学新生缴款计划书》有关情况,采取学生家庭继续凑集和学校、社会资助相结合办法,尽快使学生缴齐学费。
(七)学生工作处将组织学院有关人员对办理“绿色通道”2018级新生进行家庭走访、调查,对夸大家庭经济困难状况、不积极缴纳学费等弄虚作假者,除在规定时间内缴齐所欠费用外,对其进行批评教育,对开虚假证明等情节严重者,按照学校有关规定严肃处理。
(八)2018级新生“绿色通道”办理程序
1.迎新系统办理
学生本人在新生报道系统提出申请——上传证明家庭经济困难相关材料或者是贷款回执等支撑材料——专职辅导员根据材料进行认定(初审)——通过申请、提交上级审核或者是驳回申请补充材料,驳回的待资料齐全后,视情况确定是否通过——通过申请的学生入学时直接办理手续收交贷款回执等相关材料。
2.现场办理
对于没有登陆系统的学生,在报到时本人提出申请——提交证明家庭经济困难相关材料——专职辅导员了解学生家庭情况进行认定(初审)——学生填写《聊城大学2018级“绿色通道”入学新生缴款计划书》(“新生绿色通道卡”)——学院分管领导审查签字盖章——专职辅导员整理归档并登记注册(同时为新生办理注册手续)——学院统一将申请材料送交校学生资助管理中心(同时学院跟踪处理)——学校审批存档。
四、认真、负责,积极、主动地 “绿色通道”办理工作
各学院应本着认真、负责的态度,积极、主动地开展家庭经济困难学生认定工作和“绿色通道”办理工作,切实保证家庭经济困难学生能够顺利入学。同时要对家庭经济特别困难学生,尤其是对来自灾区学生、孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件、建档立卡等特殊情况的学生要重点对待。在工作中要侧重掌握受灾学生的家庭经济情况,如遇到孤儿学生,请填报《“馨家园”学生登记表》(见附件3)。同时,加强对新生家庭经济状况审查力度,杜绝个别学生夸大家庭经济困难程度,蓄意通过办理“绿色通道”而“顺利”入学的现象发生。
五、“绿色通道”入校后后续工作
“绿色通道”工作是学生申请国家助学贷款、各类奖助学金的参考,是家庭经济困难学生资助体系的重要组成部分。开学后,各学院要根据学生实际情况进行认真细致的核实,根据不同情况分别采取不同措施进行资助,切实解决我校新生入学问题。校学生资助管理中心统一编印《聊城大学奖助学金评选及资金发放工作流程图》(每位新生人手一份)及《聊城大学家庭经济困难学生认定流程图》(每位申请贫困生认定的新生人手一份),由学院有针对性的发放到学生手中并为其讲解相关政策。